AEO是Authorized Economic Operator的簡(jiǎn)稱，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”。AEO制度是旨在通過(guò)構(gòu)建海關(guān)與企業(yè)合作關(guān)系，對(duì)符合條件的企業(yè)提供本國(guó)和互認(rèn)國(guó)海關(guān)的通關(guān)便利措施，分擔(dān)守法和安全責(zé)任，保障供應(yīng)鏈安全和貿(mào)易便利的制度安排。
中國(guó)海關(guān)自2008年起正式實(shí)施AEO制度。中國(guó)AEO企業(yè)類(lèi)型分為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（ACE）和一般認(rèn)證企業(yè)（GCE）。從某種意義而言，AEO企業(yè)是海關(guān)的VIP，可以享受到“海關(guān)最便捷、國(guó)內(nèi)最優(yōu)惠、國(guó)際最認(rèn)可”三個(gè)維度的實(shí)惠。
1.海關(guān)最便捷
一般認(rèn)證企業(yè)可以享受到海關(guān)提供的貨物優(yōu)先通關(guān)、較低查驗(yàn)率、稅款擔(dān)保金減收等實(shí)惠，同時(shí)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)在一般認(rèn)證企業(yè)的基礎(chǔ)上還享有企業(yè)協(xié)調(diào)員機(jī)制；貿(mào)易中斷恢復(fù)后的優(yōu)先通關(guān)；稅款擔(dān)保金免收；減少稽查、核查頻次以及各直屬海關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口企業(yè)實(shí)際情況出臺(tái)的便利化措施等實(shí)惠。
2.國(guó)內(nèi)最優(yōu)惠
2016年10月，40個(gè)中央部門(mén)聯(lián)合簽署《關(guān)于對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)可以享受49項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施。分為綠色通道及優(yōu)先類(lèi)措施、減少抽查類(lèi)措施、簡(jiǎn)化手續(xù)類(lèi)措施等四大類(lèi)措施。
3.國(guó)際最認(rèn)可
中國(guó)海關(guān)目前與15個(gè)經(jīng)濟(jì)體的42個(gè)國(guó)家（地區(qū)）海關(guān)實(shí)現(xiàn)了AEO互認(rèn)，海峽兩岸海關(guān)亦于2016年10月實(shí)施AEO互認(rèn)試點(diǎn)。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)海關(guān)有3239家高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，25501家一般認(rèn)證企業(yè)，以上企業(yè)統(tǒng)稱為中國(guó)海關(guān)的AEO企業(yè)，共占全國(guó)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的1.94%，納稅總額占全國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的56.92%。
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